从南海争议论佛教的仁王政治思想

早前有日本传媒透露，指日本将联同美国，于七国峰会（g7）上动议，在联合声明首次点名批评中国在东、南海的行为；国际形势显示，以美国为首的西方七大工业国集团正欲对中国形成一个包围网，引起各国舆论纷纭。

　　六月四日，g7国家（包括英、美、法、德、意、日、加拿大）领袖在@belgium@首都布鲁塞尔出席首日会议后，发表声明表示，严重关注南海、东海的紧张局势。强调反对任何涉事国家采取单方面威胁行动，宣称其领土或领海主权，并呼吁所有国家通过国际法解决纠纷，唯会上未有提及具体国家。

　　面对目前因南海争议事件所引致的国际政治动荡局面，佛教徒该如何应对？对于政治问题，佛教徒究竟应该采取积极的参与态度，还是消极的观望姿态呢？清末民初时期太虚大师所提出的「问政不干治」的看法，相信应该是最客观中肯，最具智慧的见解。大师认为佛教徒应该积极关心国家大事，而不热衷追求实际的权力运作。

　　晋朝道安大师曾说：「不依国主，则法事难立。」古时佛教的兴盛，必须靠国君的扶助与支持。现在民主法制，弘法必须依众靠众，故法事乃大众之事。正如国父孙中山先生对政治的解释是：「众人之事谓之政，管理众人之事谓之政治。」由此可见，佛教和政治都是众人之事，彼此息息相关，脱离不了关系，证诸历史，佛教愈弘扬的时代，国运就愈昌隆；同理，国家富强、政治清明，佛教也才能兴盛。

　　因此，今天让我们来看一看佛教仁王政治的思想，以及其利国安民的作用与效益：

　　佛陀认为一个国家不可扩张武力去侵略他国，但是为了维护本国人民自由、平等、快乐、幸福，必要的施政是可行的。

　　佛陀心目中的理想政治是转轮圣王的仁王之治，在《仁王护国般若波罗蜜多经》中，佛陀为国王们提出许多如何为仁君圣王的治国之道，如频婆娑罗王、波斯匿王、阿阇世王等，经常向佛陀请教治理国家的方法，佛陀都善巧地给予指引，譬如《中阿含雨势经》中记载了佛陀对政治的看法。

　　有一天，阿阇世王要发兵攻打跋耆国，特地派遣大臣雨势向佛陀请教战略。佛陀早已知道雨势大臣的来意，故意对站在身后拂扇的阿难尊者开示跋耆国所以富强的治国七法（「七不退法」）：

第一、数相集会，讲议正事。

第二、君臣和顺，上下相敬。

第三、奉法晓纪，不违礼度。

第四、孝事父母，顺敬师长。

第五、恭于宗庙，致敬鬼神。

第六、闺门真正，言不及邪。

第七、宗事沙门，敬持戒者。

　　佛陀主张以议会制度，来推行民主法治，决定全民的利益。今日世界各国各院会等也经常召开会议，而二千六百多年前，佛陀早已灼灼有先见之明了。佛陀说完治国七法之后，更进一步说明做为一个国王应该具备二种五可爱法，才能获得百姓的爱戴。

第一种：1.人所爱敬 2.自在增上 3.能摧冤敌 4.善摄养身 5.能修善事。

第二种：1.恩养苍生 2.英勇具足 3.善权方便 4.正受境界 5.勤修善法。

　　大臣雨势听了之后，虔诚顶礼佛陀说：「佛陀，弟子已经明了跋耆国施行仁政，是无法攻破的，我会如实向国王复命。」

　　佛陀的权巧智慧，化除了一场血腥的战争；佛陀的政治观也由此显露端倪，后来这些国王都成为佛教的忠实护法。

　　由此可见，上述的「仁王政治」是佛教推崇的治国之道。另外，在《佛为优填王说王法政论经》中，佛陀对国家元首（即国主）应如何治国安邦，亦有详细说明。国家元首，要如何执政，才能受到人民敬爱，举国同乐，薄海欢欣，上下如意，而长治久安？佛陀曾对优填王开示了五个治国要领，值得现今及未来的执政者参考。执政者若能依照实行，不但能受到人人敬爱，自在无忧，而且还能摧伏冤敌，摄养自身，从事自他利他的事业。

　　依佛所说，治国要领有五：

一是恩养世间：国家元首（即执政者），对于百姓，要能施恩照顾，使其生活无缺；对于贫穷孤独的人，能起出库藏，随力布施；对于违纪犯法的人，能宽恕矜愍，如理治罚。

二是英勇具足：国家元首，要足智多谋，文韬武略，运用自如。对于顽劣之徒，能予降伏；对于已经降伏的人，能予摄护。

三是善权方便：国家元首治国，要能通权达变，与强党合作，软言相对，以和为贵。

四是正受境界：国家元首的日常生活，不宜奢侈豪华，宜有正当的享受。尤其要注意饮食健康，且能与人同享。

五是勤修善法：国家元首，要具足净信、净戒、净闻、净舍、净慧。相信因果，受持五戒，常闻佛法，舍财布施，具受灌顶。

　　与此同时，国家元首，若能每日读诵《佛为优填王说王法政论经》，并且加以实践，即能成为圣王或法王，能获得诸佛菩萨的加持及天龙八部的护持，而使国家风雨顺时，兵甲休息，万国景仰，福祚无边，国土安宁，寿命长远。

　　我们都知道，由于现代的政府是由民选的，所以政府就代表人民的权益。它为全体人民做整体的策划、管理、经营和发展的事业，以保障每一个人的利益，并改善全体人民的生活质量及生活环境。因此，今日的政治理念必然是群体的、多元的、全民的权利与义务，而不是少数人的特权。由此可见，政治是社会组织的重要一环，关怀社会就不得不关心政治。

　　而佛教与政治间，可以说是一种相辅相成的关系，政治需要佛教的辅助教化，佛教也需要政治的护持与弘传。是故，今日佛教徒若以「弘法利生」为最大前提，对政治就不应抱持消极回避的态度，相反地，应该更加地积极关心，直下承担，建设贡献，以佛教智慧的教理来净化人心，改善风气，为社会提供心理建设和精神武装──但愿佛教徒多一分呼吁，社会就能增一分平安与幸福。

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