五台山面临过度开发困扰 申遗道路艰难

    据佛教文化旅游网记者了解，面对2008年8月世遗专家组的到来和2009年第33届世界遗产大会的投票表决，五台山的压力是很大的。

　　五台山“申遗”面对的最紧要问题就是拆迁。五台山官方的说法是，“由于过去认识不到位，虽然当时五台山的旅游产业迅猛发展，但核心保护区内的盲目开发、错位开发、超量开发现象时有发生”。到2004年，五台山核心景区台怀镇已是“店铺比肩、馆舍林立，出现了闹市化、商业化、人工化、社会化四大倾向”。

　　其实，在五台山，拆与建的斗争早已经持续了20多年。早在1982年8月召开的“关于解决五台山统一领导问题的座谈会”上，山西省政府就已意识到这一问题，在会后形成的纪要中提到：“……有些单位在五台山搞休养、招待机关，如不迅速采取措施，加强统一领导，五台山的管理将出现新的混乱……”

　　而在1986年6月举行的山西省政府第五次五台山工作会议形成的纪要中也指出：“要尽量在中心区少摆建筑物……要严格控制中主区的修建占地，包括当地群众，必须严格服从规划，严格履行审批手续，不能乱批乱建乱占……中心区凡规划拆除的建筑，三到五年内必须拆除……”

　　另据2003年出版的《五台山志》记载，“从1992年以来……拆除99处严重影响景观的违章建筑，总面积2400平方米，翻修改建25处容貌不整洁的摊点，总面积达1000平方米。2000年，又一次清理违章建筑5处，制止违规建筑5处。”

　　从2003年起，五台山主景区内按照“解放主体，凸显寺庙”的原则，又先后拆除房屋815间，总面积15300平方米。但在持续多年的拆与建的斗争中，无疑还是建占了上风。无论对于五台山风景区政府还是对当地百姓来说，眼下的拆迁行动将是一次真正的考验。

　　根据《五台山风景名胜区核心景区拆迁工作实施意见》，从2006年5月到2010年年底，五台山将分两期对核心景区各单位、村庄及五个台顶进行综合整治。从去年10月起，核心景区内的单位按照“谁家的孩子谁家抱”的原则开始陆续搬迁，这部分拆迁工作进展较为顺利，目前已基本结束。按照计划，本期工程涉及的129户当地居民应于今年10月底前全部搬迁完毕。

　　郑斌秀说，目前仅拆迁这部分居民就需资金至少七八千万元，这正是区政府的压力所在。

　　区政府的另一压力则来自当地一些百姓的抵触情绪。对于核心景区范围内的百姓来说，家家户户的小旅社、小饭店、旅游纪念品商店等等，正是他们的身家性命所在。据记者向当地人了解，当地的私人小旅社，搞得好的一年的收入能达到二三十万元，就是差的一年收入个两三万元也没有问题。可以说，当地百姓的一切都与五台山的旅游业息息相关，要想让他们真正实现“移得出、稳得住、能致富”绝不是一件容易的事。

　　五台山拆迁整治的一个重要原则是“全面整治、分期拆迁、依法拆迁、人性化拆迁”，对此，当地百姓议论颇多。特别是分期拆迁，当地一张姓群众对记者说，我们先搬走，把我们安置到新的旅游基地，一方面旅游基地一时还成不了气候，另一方面，那些大的酒店、宾馆还要以后再拆，在拆之前，他们照样可以接待游客，这对我们来说是非常不公平的。我们一搬走，所有的收入就都没有了。而那些宾馆、招待所何时拆，到底能不能拆都还是未知数。

　　还有当地百姓问道：世界遗产必须把老百姓搬走吗？世界遗产有这规定吗？