【深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】办好人民满意教育的根本遵循-蝉友圈 佛旅网 佛教旅游 佛教圣地 佛旅领队 佛教导游

　　教育是涉及千家万户、惠及子孙万代、人民群众高度关心关注的民生大事。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持以人民为中心的原则。为了不断满足人民对美好教育的期待，保障人民有更多教育获得感，我们要坚持人民至上的价值立场、坚持依靠人民的工作方法、坚持人民共享的根本追求。

　　“治国有常，而利民为本。”党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持以人民为中心的原则，并明确指出人民对美好生活的向往就是我们矢志不渝坚持奋斗的目标。教育作为民生之基，是人民群众最为关注的民生问题，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。《建议》要求建设高质量教育体系，并将“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”作为到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标之一。这就需要坚持以人民为中心发展教育事业，使教育成为提高人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的可靠途径，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　坚持人民至上的价值立场

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年的大会讲话中指出，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。人民立场体现了人民创造历史的唯物史观，贯彻了以人民为中心的发展思想，彰显了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持人民立场就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点；就是要自觉践行党的初心和使命，不断满足人民日益增长的美好生活需要；就是要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

　　教育是民生之基，教育问题涉及千家万户，关乎群众切身利益。

坚持以人民为中心发展教育，是教育战线的根本立场，是教育事业的出发点和落脚点。坚持以人民为中心发展教育，就是要坚守中国共产党的人民立场。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出，高等教育要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务的重要论断，第一个就是坚持教育为人民服务，鲜明表达了共产党发展教育的人民立场。

　　坚持人民至上的价值立场，必须从人民群众的根本利益出发，办好人民满意的教育。“十三五”以来，在党和政府不懈努力下，我国教育改革发展成就显著：教育普及水平实现新提升、教育公平发展迈上新台阶、教育服务国家发展取得新突破、教育综合改革激发新活力，人民群众对教育的获得感和满意度持续提升。坚持人民至上的价值立场，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的教育问题，不断满足人民群众对教育的美好需求。党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而在教育领域，当前和今后一段时间最主要的矛盾就是人民群众对优质公平教育的期盼与不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾。一方面，人民群众对教育的需求呈现多层次多样化态势；另一方面，教育公平和质量同人民群众的期待还有一定差距。《建议》提出了建设高质量教育体系的明确要求，聚焦突出问题，多措并举回应民生关切，努力让全体人民享有更好更公平的教育，使人民群众拥有更多的教育获得感。

　　坚持依靠人民的工作方法

　　人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。在长期的革命、建设和改革进程中，中国共产党始终坚持马克思主义唯物史观，坚持依靠人民群众创造历史伟业，将人民视为无穷智慧和伟大创造力的源泉。新中国成立以来，全国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了令世界瞩目的伟大成就。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。历史和现实一再表明，人民是我们党的力量源泉，是我们共和国的坚实根基，是我们党执政兴国的根本所在。这就要求培育人民群众的主体意识和主体精神，始终做到尊重人民的首创精神，自觉扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量，既要做好顶层设计又要做好问计于民。

　　教育是国之大计、党之大计。紧紧依靠人民办教育是以人民为中心发展教育的题中应有之义。依靠人民办教育就是要充分依靠人民的力量、智慧和资源来办好教育，充分调动起广大人民群众的积极性来办好教育。《建议》在“改善人民生活品质，提高社会建设水平”部分，以“高质量教育体系”为主题，对未来五年乃至相当一段时期内的教育发展做了规划论述，处处渗透着紧紧依靠人民力量推动教育发展的思想。在教育的工作机制方面，《建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育”，这集中体现了习近平总书记“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任”“全社会要担负起青少年成长成才的责任”等教育论述精神，体现了人民群众在形成教育合力，与教育系统协同育人方面的强大力量。在职业教育体系发展方面，《建议》指出“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才”，“支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构”，即是代表着教育资源的整合与发展除了要国家投入，还要积极吸引社会资本、社会力量的投入，要充分重视、扩大、激活、规范社会资源在教育领域的充分涌流，更好发挥人民积极性，创新教育服务业态，以人民力量共同推进教育治理方式变革。在建设服务全民的终身学习体系方面，《建议》强调“发挥在线教育优势”，依托社会力量的在线教育优势在疫情期间得到了充分检验，有效应对了疫情冲击，保障了师生健康和生命安全，群众智慧和人民实践为探索创新教育模式提供了更多选项。

　　坚持人民共享的根本追求

　　“国势之强由于人，人材之成出于学。”教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，也是涉及千家万户、惠及子孙万代、人民群众高度关心关注的民生大事。发展教育事业要解决为什么人、由谁共享的重要问题。习近平总书记反复强调，要着力践行以人民为中心的发展思想，一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民共享。在教育上，坚持人民共享就是倾听人民群众的教育呼声，回应人民群众的教育期待，全面落实与人民利益相关的各项教育政策，办好人民满意的教育，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，使广大人民在教育上有更多的教育获得感。让广大人民群众共享教育改革发展成果，增强人民群众教育获得感，是社会主义制度优越性的集中体现，是中国共产党对全心全意为人民服务根本宗旨的自觉坚持。

　　党的十八大以来，党和政府努力答好人民满意教育这张“考卷”，积极回应人民群众的关注、关心和关切，大力促进教育公平、努力提高教育质量，为广大人民送出实实在在的教育“红包”，各级各类教育呈加快发展态势，惠及全体人民的中国特色社会主义教育发展格局正在形成：网络教育、社区教育、老年教育蓬勃发展，人人学习、时时学习、处处学习的学习型社会建设也不断加快。广大人民享有更好更公平教育的梦想正在逐步成为现实，人民群众的教育获得感越来越多、越来越强。《建议》明确指出，“‘十三五’时期，高等教育进入普及化阶段”。“当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”，并就“当今世界正经历百年未有之大变局”“我国已转向高质量发展阶段”等世情国情作出重要判断。在此背景下，为了深入贯彻落实以人民为中心的发展教育的思想，确保全体人民都有实实在在的教育获得感，《建议》里明确指出：“十四五”时期要“降低教育成本”，提出“全民受教育程度不断提升”的目标，明确“建设高质量教育体系”的任务。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展，到二〇三五年基本实现建成教育强国目标。

　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。“十四五”时期是我国经济社会发展的新时期，风险与挑战同时并存，任重而道远，与历史同向、与祖国同行、与人民同在，必须着力践行以人民为中心的发展思想。在教育工作中，要始终坚守人民至上的价值立场，不断满足人民对更好教育的期待，解决好目前教育事业发展中的教育资源配置、教育公平等问题，答好建设人民满意教育的时代之卷，使全体人民共享教育发展的成果，把办好公平而有质量的教育深深镌刻在加快建成教育强国的新征程上。（作者：运城学院副校长，教授、博士生导师 黄解宇）